廢氣處理設備,污水處理工藝

補貼少了，錢少了，垃圾焚燒項目會涼涼嗎？

2019/11/12 15:12:00

近日，關于財政部回應垃圾焚燒項目補貼的討論，在一輪發(fā)酵之后仍引人關注。關于垃圾焚燒項目補貼，本文來梳理一下前因后果。


?


【事件】2019 年 9 月，財政部公開了一批對十三屆全國人大二次會議建議的答復函，其中就包括“財政部對十三屆全國人大二次會議第 8443 號建議的答復”。


十三屆全國人大二次會議第 8443 號建議——關于保障垃圾處理產業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的建議【要點回顧】▼


建議指出，目前每噸生活垃圾折算上網電量 280 千瓦時，并執(zhí)行全國統(tǒng)一垃圾發(fā)電標桿上網電價每千瓦時 0.65 元。電價補貼對推動垃圾焚燒處理行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義，如果取消，可能產生不利影響。


原因：① 垃圾處理是公共環(huán)境問題 ②垃圾處理產能缺口依然較大 ③垃圾焚燒處理具有不可替代的優(yōu)勢 ④ 垃圾處理上網電價補貼支出占比可再生能源基金較小 ⑤ 電價補貼取消將改變垃圾處理產業(yè)發(fā)展模式 ⑥ 加劇行業(yè)非規(guī)范競爭行為


建議：① 產業(yè)經濟政策的調整和實施，應充分論證環(huán)境效益和社會效益。② 調整補貼方式和分攤資金來源。③ 研究差異化補貼方式，減少國家財政負擔。


財政部對十三屆全國人大二次會議第 8443 號建議的答復【要點回顧】▼


截至 2019 年 4 月底，已并網生物質發(fā)電項目 1933 萬千萬，含垃圾發(fā)電項目 967 萬千瓦;


2016 年至 2019 年，中央財政共撥付生物質發(fā)電補助資金 378 億元，占可再生能源電價補助總額的 12%;


可再生能源電價附加補貼政策屬于能源政策，并非環(huán)保政策;

在生態(tài)環(huán)境保護領域，中央層面有專門的政策和支出途徑;


關于垃圾發(fā)電項目補貼問題，經財政部、發(fā)改委、能源局、行業(yè)協(xié)會等認真研究，結論如下：


一方面，我們擬對已有項目延續(xù)現(xiàn)有補貼政策；

另一方面，考慮到垃圾焚燒發(fā)電項目效率低、生態(tài)效益欠佳等情況，將逐步減少新增項目納入補貼范圍的比例，引導通過垃圾處理費等市場化方式對垃圾焚燒發(fā)電產業(yè)予以支持。

下一步，我們擬對可再生能源電價附加補助政策進行調整，放開目錄管理，由電網企業(yè)直接確認符合補貼要求的項目及對應補貼金額。

您提出的研究差異化補貼方式問題，我們將在政策調整時統(tǒng)籌考慮。


快速了解垃圾發(fā)電補貼


垃圾發(fā)電歸屬可再生能源發(fā)電，電價也跳不出這個范圍。據(jù)公開資料顯示，我國可再生能源電價附加征收標準從 0.2 分一路提升到了 1.9 分左右，有望繼續(xù)增加。上述也指出，全國垃圾統(tǒng)一發(fā)電標桿電價為 0.65 元 / 千瓦時。


快速了解垃圾發(fā)電補貼退坡


其退坡方式大體可能會有以下幾個方面調整：① 標桿電價 ② 國補調整 ③ 增加處理費等。


補貼退坡帶來的影響，直接影響可能會是國補份額的減少，而省補目前標準規(guī)范還不夠完善，同時所謂的 “由電網企業(yè)直接確認符合補貼要求的項目及對應補貼金額” 還未形成體系。


總之就是一句話：補貼少了，補貼的不確定性增加了。


專家們對此有什么看法呢?


按照 2018 年國家發(fā)改委綠色價格機制的文件精神推進污染者付費制度的要求，大約需要向民眾征收 300 元左右 (每年每戶) 的垃圾處理服務費，才能彌補政府不到一半的垃圾處置費用支出。——E20 環(huán)境研究院執(zhí)行院長薛濤


如果電價補貼取消，則直接影響到地方政府的垃圾處理服務費支出。——浙江省律協(xié)資源與環(huán)境保護專委會主任陳國強


對很多三四線以下城市來說，要么增加財政直接補貼要么擴大直接收費。——濟邦咨詢總監(jiān)陳偉


當前垃圾處理產業(yè)并不具備補貼退坡或取消的基礎。——光大證券公用事業(yè)與環(huán)保團隊


生態(tài)效益欠佳的說法可能更多指向垃圾焚燒的煙氣排放。

取消補貼的原因，是可再生能源補貼缺口太大，財政不堪重負，選擇垃圾焚燒補貼，可能是覺得垃圾焚燒已經完成了自身的階段性歷史使命。——清華大學環(huán)境學院劉建國教授



碧水藍天環(huán)保平臺立足廢水廢氣處理的環(huán)保領域。工業(yè)匠心，立足環(huán)保，專注廢水處理技術，廢氣處理設備采購，整合35項環(huán)保技術，16年深耕工業(yè)廢水處理，擁有200個工業(yè)廢氣處理項目的實操經驗；采用PTO（采購+技術+運維）三網服務模式。專業(yè)采購管家，一對一環(huán)保解決方案。

服務官網：m.twenteatwo.com

咨詢熱線：010-65861787  18510064120

內容聲明：信息來源于網絡分享，僅供學習，版權歸文章來源方，并不代表本平臺贊同其觀點和對其真實性負責，若有問題請聯(lián)系刪除。